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专家普遍认为教辅维权的本质是利益问题

记者廉颖婷 稿源: 中国新闻网  2011-08-18 15:10


  教辅版权之争背后

  本报记者廉颖婷

  一场"维权风暴"正悄然席卷教辅领域。

  教辅,作为正式出版物,是由全国正规出版社出版、正规发行渠道发行的助学类图书和资料。在全国近600家出版机构中,约有90%的出版社出版各类教辅。

  由于教辅的策划、编写、编辑、出版具有自身规律性、特殊性,大多数出版机构尚不具备独立策划出版教辅的能力和资源。因此,全国各出版机构普遍采取了与民营教辅策划机构合作的方式。

  但近几年来,有关教辅"侵权"的声音越来越多。教材出版社针对教辅的"维权"呼声和行动也越来越高。

  2011年1月,山东某著名民营教辅公司高层人士透露,该公司以"820万元(版权历史问题解决费用)+10%的年度销售码洋(年度授权费)+授权图书封面印刷"的代价才获得了某出版社对其系列教辅的出版授权。

  随后,该公司向教辅行业发出"教辅维权,是灾难还是机遇?"的公开信,强调"2011年,出版社将在全国成立法律维权事务处,负责对本区域非授权教辅的使用者、发行者进行法律事务的处理,特别是像学校这样的终端使用者"。

  这种把维权对象由教辅出版机构转向发行者和学校等消费者的现象,立即在业内和社会上引起广泛议论和争议。

  针对日渐突出的教辅版权问题,2011年4月11日,中国书刊发行协会非国有书业工作委员会在北京组织召开了"教材出版社与教辅出版发行机构合作模式与前景展望"研讨会。

  5月28日,新近成立的"中国教辅版权规范与维护共同体"在哈尔滨召开了"中国教辅版权规范与维护专家咨询与座谈会",邀请中国知识产权方面的专家和律师,专门就教辅版权的规范问题进行了咨询和座谈。

  ◎教辅维权本质是利益问题

  专家们普遍认为,教辅维权的本质是利益问题。随着国有出版机构的改制,教材出版机构已经不满足于教材日渐微弱的利润,把眼光盯到了教辅这块"大蛋糕"上

  清华大学法学院副教授吴伟光认为,版权制度本质上是一部财产法。版权制度的重要价值在于使用和交换,而不在于侵权和维权。如果一个市场主要靠侵权和维权来挣钱的话,那么这个市场一定是有问题的,这个制度一定是被曲解的。著作权保护的是作品,自己创造的东西就是作品,有独创性、有思想表达的就是作品。

  教辅是典型的文字作品,如果是自己创造的,本身可以有著作权。但自己的创造也会用到别人的东西,就像教辅一定会用到教材的内容。用别人的东西就有两种可能,一种是合理使用,属于正当不违法,我国的著作权法里规定了12项合理使用内容,譬如正当引用、正当介绍等,这些不需要取得许可或授权。

  第二种是不合法使用,需要取得别人的授权。但有些情况下,即使作品中有侵权情况的出现,例如教辅有一章或几章的内容用了别人的东西,没有支付使用费,构成了侵权,只需要对侵权的内容进行解决,并不影响整个作品著作权的合法性。

  专家们普遍认为,教辅维权的本质是利益问题。随着国有出版机构的改制,教材出版机构已经不满足于教材日渐微弱的利润,把眼光盯到了教辅这块"大蛋糕"上。

  在教辅领域,过去主要是民营教辅策划机构在做,也诞生了一批一流的规模化民营书业公司,像北京的曲一线、山东的世纪金榜、金榜苑、天成书业、新坐标,江西的金太阳教育等。

  北京大学知识产权学院研究员黄贤涛,北京律师杨安进、李伟民均认为,教辅维权意味着教辅行业的发展。教材出版社对版权的维护是正当的;中国教辅版权规范与维护共同体对教辅版权规范与维护的意识,也是正当的。利益的博弈没有问题,但要在法律的框架中进行,不要成为不正当竞争的手段,更不要把整个行业带入不正当竞争的泥潭。

  ◎教辅享有独立版权

  从法律实务来看,教辅对教材是否侵权归根结底要看是否构成实质性使用。所谓实质性使用,一方面要看对教材内容使用的量化比例,另一方面要看所引用内容在作品中的作用

  教辅是否具有自主的版权?

  在4月11日的研讨会上,国家版权局版权管理司司长王自强出席会议并在讲话中指出:“关于版权问题,首先可以肯定的是教辅是享有独立版权的。”

  对于教辅是否构成对教材的侵权。王自强认为:“是否侵权需要有一个基本判断,即是否构成实质性使用。但侵权与否要针对个案来分析,每个案子都不一样。版权问题完全是法律关系问题,是不以人的意志为转移的,教材出版社不能说教材里的东西都是我的,教辅只要用了就是侵权。”

  杨安进认为,从法律实务来看,教辅对教材是否侵权归根结底要看是否构成实质性使用。

  所谓实质性使用,要看司法界的判断,一方面要看对教材内容使用的量化比例,另一方面要看所引用内容在作品中的作用。同时,教辅在引用教材内容方面还有一个特点,就是在形式上往往是单篇引用。在教材中的单篇作品其著作权往往属于作者所有。所以,在这个问题上要区别对待。

  对于教辅图书的目录与教材一致,而图书的内容不一致,是否构成对教材侵权的问题,吴伟光认为,著作权不保护思路,只保护有形的表达。汇编作品的结构不同于小说类作品,是否存在侵权问题,需要进一步探讨。

  吴伟光说,如果说教辅在内容上有着自己的独创性内容,仅仅是目录上雷同,不存在著作权上的问题。譬如我们点评《红楼梦》,可能是完全按照其章节和顺序来点评,而且在点评中必然要用引用到《红楼梦》的原文和内容,但是你不能因此就说我的作品没有独立版权,对《红楼梦》形成了侵权。所以,教辅本身拥有独立版权更为重要。

  ◎教材出版社授权不是先决条件

  教辅策划机构有必要通过与教材出版社的协商取得"授权"。但授权不是出版和发行教辅的必须、先决的条件

  对于教辅是否必须取得教材出版社的"授权",黄贤涛和北京大学法学院博士程艳认为:教辅策划机构有必要通过与教材出版社的协商取得"授权"。但授权不是出版和发行教辅的必须、先决的条件。

  对于有的教材出版社在声明中认为"未经出版社许可,编写、出版、发行的与教科书配套使用的教学辅导用书……均侵犯了出版社的著作权",专家们普遍认为,未授权即侵权是教材出版社的个体主张,从法律层面讲并没有法律依据,归根到底,是否构成侵权需要法院依据具体情况和法律依据来裁定。

  程艳建议,教辅出版机构要积极与教材出版机构进行对话、沟通,最终以合作的姿态达成授权协议。毕竟教辅与教材有着密不可分的内在联系。

  程艳认为,教辅与其他图书不同,它肯定是基于教材的建构、基于教材的内容,与教材有着天然的联系。所以,如果讲教辅在内容上一点都构不成对教材的侵权,也很难做到。最好的办法就是与教材出版社进行合作,获得正当的授权。这是避免教材与教辅版权之争的最佳途径。


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编辑: 陈瑶
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